Por. Melchor Tirado Torres *

Traficar es sinónimo de comerciar o de negociar, ya sea de manera legal, ilegal o clandestina; mientras que influenciar es producir cierto resultado deliberado  y persuasivo sobre una u otras personas a efector de conseguir un propósito determinado, el cual puede ser bueno o malo; de tal manera que la integración de esto dos conceptos  determina lo que llamamos como“tráfico de influencias” y cuando el mismo “es utilizado indebidamente” surgen dos (2) conductas delictuales tipificadas como  delitos  definidas en los artículos 411  C.P (L.599/2000): Trafico de influencias de Servidor Público y 411 A Tráfico de influencias de particular, en relación con la primera tenemos: El servidor Público que utilice indebidamente, en provecho propio o de un tercero, influencias derivadas del ejercicio del cargo o de la función, con el fin de obtener cualquier beneficio de parte de servidor público en asunto que este se encuentre conociendo  o haya de conocer, incurrirá en prisión (…). Sobre esta conducta en partícula puedo  manifestar  lo siguiente: a) Solo puede ser cometida por un servidor público, b) No siempre la influencia es mala, solo lo es cuando es indebida, y aquí insisto, lo malo no es la influencia –la influencia per se, no es mala- sino hacerlo de manera indebida, c) La acción de influir debe tener un propósito determinado, definido y claro, d) La influencia tiene que ser en asunto que se encuentre conociendo el servidor público o haya  de conocer – es decir que esté  en la  esfera de  su conocimiento- e) El beneficio proyectado debe ser personal o para un tercero, f) No es delito cuando se intervenga ante servidor público o entidad estatal en favor de la comunidad o región. En relación con la descripción del segundo delito –Tráfico de influencias de particular- tenemos: El particular que ejerza indebidamente influencias sobre unservidor público enasuntos queeste seencuentre conociendo o haya de conocer, con el fin de obtener cualquierbeneficio económico (…). En relación con el tráfico de influencia de particular manifiesto lo siguiente: a) Lo comenten particulares, b) La influencia debe ser indebida, c) La influencia debe ser sobre funcionario público en asunto que este conociendo o pretenda conocer, d) El fin a conseguir debe ser económico; la condición plateada para los dos tipos penales anteriores debe ser rígida a fin de quese pueda dar la tipicidad tanto objetiva como subjetiva conformando el delito. Por vía jurisprudencial tenemos que la simple recomendación de un candidato, sin presión o abuso alguno, no estructura el delito de tráfico de influencias “La verdadera esencia de la conducta punible de tráfico de influencias y que tiene que ver tanto con la idoneidad de la acción como con el carácter indebidode la influencia ejercida, radica en que el sujeto activo imponga o haga prevalecer su condición sobre otro servidor público, -Tráfico de influencias de Servidor Público– esto es, que tanto por la forma como hace la solicitud, como por su rango de superioridad o jerarquía tiene la entidad de incidir en un asunto del que conoce o va a conocer quien la recibe (…) .Es decir, la influencia involucra necesariamente la capacidad de decidir sobre quien se ejerce. En esa medida, según lo tiene decantado la jurisprudencia de la Corte, de establecerse que la acción carece de esa entidad, sobreviene la atipicidad de la conducta.Por esa razón es que la Sala ha insistido, como bien lo preciso la casacioncita, en que la influencia se considera idónea cuando es cierta y real, o, lo que es igual, “con la entidad y potencialidad suficiente parallegar ainfluir en el otro, que trascienda en un verdadero abuso de poder”. Ello podría ocurrir, se ha dicho con carácter ejemplificado, cuando el sujeto activo se aprovecha de unas determinadas circunstancias derivadas de las facultades del cargo o de la función, o de la relación jerárquica con el servidor público influenciado, o de sus relaciones personales, incluidas, entre otras, las de parentesco, afectividad, amistad o acompañamiento político.

 

* Abogado e Ingeniero Electrónico – melchortiradot@gmail.com

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